Ez dago delitu, ihes edo iruzurrik sekretutik elikatzen ez denik. Gardentasuna da, zalantzarik gabe, ustelkeriaren aurkako aliaturik onena.
Ustelkeria herrialde guztietan gertatzen den fenomeno globala da, neurri txikiagoan edo handiagoan. Bere ondorioek pertsona guztiengan eragina badute ere, kalterik handiena egoera txarrean daudenengan gertatzen da.
Ustelkeriak garapena ahultzeaz gain, oparotasun ekonomikoari kalte egiten dio eta gobernantza onari eta zerbitzu publikoak emateari kalte egiten dio. Beraz, oztopo garrantzitsua da Garapen Iraunkorreko Helburuak (GJH) lortzeko.
Ustelkeriaren kostua bere helburu legitimotik baliabideak desbideratzera murriztu ohi den arren, egia esan, askoz haratago doa. Ustelkeriak gizarte-sarea urratzen du, zuzenbide-estatua ahultzen du, gobernuarekiko konfiantza ahultzen du eta pertsonen bizi-kalitatea higatzen du. Gainera, are gehiago areagotzen ditu desberdintasuna, pobrezia, gizarte-zatiketa eta ingurumen-krisia, eta ingurune egokia sortzen du antolatutako krimena, terrorismoa eta indarkeriazko estremismoa ugaritzeko.
Eta, agertoki horretan, Gardentasuna funtsezko zutabe bihurtzen da ustelkeriaren aurkako borrokan, eta, beraz, Justizia Sozialaren, Bakearen eta Segurtasunaren mesedetan.
Baina, zer da Gardentasuna?
Izan ere, herritarrek eta gizarteak gero eta informazio gehiago eskatzen dute botere publikoek egiten dituzten jarduerei buruz. Informazio publikoa modu erraz eta eskuragarrian erabili nahi dute, eta arduradunek garatzen dituzten politiketan zer, nola, noiz eta zenbat gastatzen duten jakin nahi dute.
Egoera horretan, Gardentasuna honela defini liteke: herritarrek eskubidea dute behar den informazio guztia izateko, arlo publikoaren, komunaren eta guztien kudeatzaileak balioetsi, gainbegiratu eta kontrolatu ahal izateko. Gardentasuna, beraz, herritarrek gobernuen eta administrazio publikoen kudeaketan aktiboki parte hartzeko duten eskubidea gauzatzea da, hauteskunde-prozesuetan beren botoak duen balioaz haratago.
Horrela, Gardentasuna edozein gobernu demokratikoren kalitatearen funtsezko adierazle bihurtu da.
Gardentasunaren historiaren errepasoa
Administrazio publikoan Gardentasuna eta Gobernu Ona gauza berria dela eman dezakeen arren, Gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeko bideari eta gobernu onari buruzko 19/2013 Legea duela ia hamarkada bat sartu zen indarrean. Zehazki, 2015eko abenduaren 10ean.
Egia da Gardentasun Legeak paradigma aldatzen duela erakundeen eta gizartearen, komunikabideen, mundu akademikoaren edo gobernuz kanpoko erakundeen arteko harremanetan.
Betebeharrak eta betebeharrak barne hartzen ditu, eta herritarrak ahalduntzen ditu, informazio publikoa eskuratzeko duten eskubidea aitortuz.
Hala ere, herri-administrazioek nahikoa epe izan zuten araudi horretan jasotako betebeharrak eta betebeharrak egokitzeko eta betetzeko.
Horregatik, zaila da justifikatzea gaur egun oraindik ez argitaratzea argitaratu beharko litzatekeen informazio guztia, edo argitaratzen dena sakabanatuta egotea Gardentasunaren, Open Dataren eta Kontratazio Publikoaren atarien artean.
Era berean, zaila da justifikatzen administrazio askok interes publikoko informazioa emateko duten mesfidantza, edo are negatiboa ere.
Ustelkeriaren pertzepzio-indizea
Joan den urtarrilaren 31n, Nazioarteko Gardentasunak 2022ko Ustelkeriaren Pertzepzio Indizea argitaratu zuen.
Txostenean adierazten dutenez, geldialdia sumatzen dute Mendebaldeko Europaren eta Europar Batasunaren eremuko herrialdeetan. Azken urteetan lehenengo postuetan egon badira ere, horietan geldialdia edo atzerakada antzeman dute, Espainiaren kasuan bezala.
Ustelkeriaren izaera dela eta, termino ekonomikoetan kuantifikatzea zaila bada ere, Estatuari 90 Mila Milioi eurotik gorako kostua eragiten dio, hau da, Barne Produktu Gordinaren edo BPGaren % 8.
Neurtu daitekeena herritarren pertzepzioa da. Nazioarteko Gardentasunak berak berriki egindako inkesta baten arabera, ustelkeria herritarren kezka nagusietako bat bihurtu da. Herritarren % 80k uste du ustelkeriaren kudeaketa txarra dela, eta % 72k uste du herritarren parte-hartzea eta gardentasuna funtsezkoak direla hori desagerrarazteko.
