Contrato de Zugaztel al Tribunal de Recursos Contractuales

Oñate ocupó la Dirección General de Administración, Servicios e Innovación Pública (nombrado el 16 de enero de 2013), la Dirección General de Coordinación y la Jefatura del Gabinete de Modernización, Buen Gobierno y Transparencia del Departamento de Administración Pública y Relaciones Institucionales (desde 2015), además de la jefatura del Gabinete de Estrategia Digital y Corporativa (entre 2019 y el 6 de junio de 2023). Días después de su cese, creó el grupo Luolio, y en septiembre de 2025 pasó a controlar la firma Jamenet y las sociedades del grupo Global Datum.

«Queremos continuar siendo un referente a nivel internacional, por lo que respecta a la futura industria de las tecnologías, está claro que contará con todo nuestro apoyo, sabemos muy bien cuál es nuestra misión» — Ibon Oñate, meses antes de abandonar su cargo público y convertirse en empresario de ese mismo sector.

Lo cierto es que entre 2018 y junio de 2023, la entidad pública foral Zugaztel, con Oñate en la vicepresidencia, adjudicó a Jamenet y al grupo Global Datum siete contratos por más de 700.000 euros. Destaca, por su coste e importancia estratégica, el servicio de Comunicación, Gestión de Contenidos y Marketing Digital, adjudicado en 2019 por 580.800 euros.

Las relaciones del ente público foral con las empresas de Oñate han continuado tras su cese como cargo público. En septiembre de 2024, Zugaztel adjudicó a Jamenet la gestión de las redes sociales institucionales por 270.858 euros. Y ya con Oñate al frente de la empresa, el 26 de diciembre de 2025 Jamenet se llevó el nuevo «servicio de Gestión de las Redes Sociales institucionales de la Diputación Foral de Bizkaia, así como la creación y edición de contenidos destinados a proyectos web/newsletter del ecosistema digital foral». La adjudicación, por importe de 446.490 euros, fue recurrida por un licitador ante el Tribunal de Recursos Contractuales de la Diputación, pero se desestimó el recurso.

Zugaztel, creada para prestar a la Diputación y a los entes públicos forales distintos servicios de información y comunicación, está dirigida desde 2024 por la jeltzale Alaitz Etxeandia, conocida por su etapa como alcaldesa de Lezama, cuando promovió un «pelotazo» para favorecer a su familia. Pero las contrataciones con Zugaztel no son más que la punta del iceberg de la red clientelar jeltzale encabezada por Oñate.

La Telaraña de Influencias

Quién ocupaba cada cargo, quién controla cada empresa y por dónde fluye el dinero público. Toca nodos y líneas para ver cada relación; filtra con la leyenda.

Personas Entes públicos forales Empresas privadas

El grosor de las líneas rojas es proporcional al volumen contratado. Importes con IVA según el registro unificado de 233 adjudicaciones (2017-2026); las memorias de los entes recogen además la facturación anual desde 2013.

Red clientelar en BiscayTIK y Lantik

Oñate ocupó varias responsabilidades en BiscayTIK, empresa creada para modernizar los ayuntamientos y mancomunidades mediante el uso de nuevas tecnologías: Vicepresidente (2015-2023), Director General (2009-2013) y miembro de su Patronato (2013-2015). En aquellas fechas también era Vicepresidente de Lantik (2013-2019 y 2021-2023). Durante este periodo, Global Datum consiguió un total de 6,2 millones de euros en contratos públicos de Lantik y BiscayTIK, mientras que Jamenet facturó a BiscayTIK 1,3 millones, según consta en sus propias memorias.

Un dato atraviesa toda esta contratación: de las 39 licitaciones por procedimiento abierto recogidas en el registro de esta investigación, 22 se adjudicaron con un único licitador presentado — 12,3 millones de euros, IVA incluido. Entre ellas, las tres mayores: la atención in situ a ayuntamientos (3.185.165 euros), la atención integral de 2022 (3.146.000 euros) y las tareas administrativas de Lantik (3.074.610 euros).

La relación de Jamenet con BiscayTIK continuó cuando Oñate tomó el control de la citada empresa privada en 2025. BiscayTIK le adjudicó el servicio de mantenimiento de la plataforma que da soporte a la solución de Gobierno Abierto (229.063 euros) y el hosting de Udala Zabaltzen (14.780 euros). Otro contrato de BiscayTIK del año 2024, los servicios para la migración del módulo Herrikide (padrones municipales de habitantes), había terminado en manos de Global Datum por 605.000 euros.

Por su parte, entre 2024 y 2026, Lantik ha adjudicado otros cuatro contratos a Global Datum, controlada por Oñate desde 2025. Entre los contratos adjudicados a la firma de Oñate destacan la realización de tareas administrativas haciendo uso de herramientas de gestión y ofimáticas, por 3.074.610 euros, y el servicio de atención in situ y de nivel especializado a ayuntamientos y mancomunidades, por 3.185.165 euros. En este caso, el contrato se adjudicó a una UTE formada con Teknei.

Mencionar que durante su etapa en la vicepresidencia de BiscayTIK y de Lantik, Oñate salió indemne de varios affaires. En 2013, por ejemplo, firmó un contrato de servicios de generación e incorporación de contenidos para portales municipales, por 1,4 millones, adjudicado a una empresa domiciliada en la casa del subdirector de BiscayTIK, fundada por la esposa de éste y administrada por la hija de ambos. También esquivó su responsabilidad como vicepresidente de Lantik tras una caótica campaña de la renta de Bizkaia que le costó el cargo al director del ente público foral en 2021.

Distribución del Gasto Foral

Adjudicaciones a las empresas de la órbita de Oñate, por ente foral contratante (total: 26,6 M€, IVA incluido).

¿A qué empresa fue cada euro?

Reparto del registro de esta página por adjudicataria. Tres UTE lideradas por Bittek/Global Datum concentran por sí solas 9,1 M€.

Concursos sin competencia

De las 39 licitaciones por procedimiento abierto del registro, 22 se adjudicaron con un único licitador presentado: 12,3 M€, IVA incluido. Entre ellas, las tres mayores del caso.

Importe adjudicado sin competencia

12,3 M€

El Historial de Affaires

2013

Firma un contrato de 1,4 M€ en BiscayTIK a una empresa domiciliada en casa del subdirector del ente, fundada por su esposa y administrada por la hija de ambos.

2021

Como vicepresidente de Lantik, esquiva responsabilidades tras la caótica campaña de la renta que le costó el cargo al director del ente.

Dic. 2021

Garbiker adjudica 2,3 M€ a una UTE liderada por Global Datum mientras Oñate forma parte de su consejo de administración.

Oct. 2025

Un licitador recurre ante el Tribunal de Recursos Contractuales la adjudicación de 446.490 € de Zugaztel a Jamenet. El recurso es desestimado.

Garbiker, Palacio Euskalduna y Torre Bizkaia

Aparte de las ya mencionadas Zugaztel, Lantik y BiscayTIK, las empresas que ahora controla Oñate facturaron más dinero a entidades públicas forales. Mientras Oñate era miembro del consejo de administración del ente público foral Garbiker, entre 2021 y 2022, esta empresa adjudicó el servicio de oficina técnica para la mejora del sistema de prevención y gestión de residuos de competencia local de Bizkaia, por 2.811.072 euros (IVA incluido) a una UTE liderada por Global Datum.

En el caso del Palacio Euskalduna, donde Oñate fue miembro del consejo entre 2015 y 2023, se adjudicó el servicio de comunicación integral a Global Datamediatech por 144.595 euros en 2022, además de varias inserciones publicitarias y trabajos menores.

Por último, cabe mencionar que desde la toma de control de Oñate de Jamenet en 2025, la Diputación le ha confiado varios servicios de comunicación para el BAT B Accelerator Tower, ubicado en la Torre Bizkaia y dependiente de Beaz, servicios que también viene prestando desde 2024 Global Datum.

Sin embargo, el flujo de dinero público hacia las empresas de la órbita de Oñate no se limita a los contratos forales. Sus empresas han recibido casi 596.000 euros en subvenciones. Entre ellas, cabe destacar la concesión de 70.880 euros por la Diputación Foral de Bizkaia a Klaka Media Films, una empresa que en 2024, cuando la Diputación le concedió una subvención de 35.000 euros, contaba con un solo empleado.

Más allá de lo Foral: la Autoridad Portuaria y otros clientes públicos

La huella de Jamenet en el dinero público se extiende también fuera del perímetro foral. Entre mayo de 2017 y diciembre de 2025, la Presidencia de la Autoridad Portuaria de Bilbao le adjudicó 80 contratos por un total de 801.156 euros sin IVA (969.399 euros con IVA). De ellos, solo dos superan el umbral del contrato menor: dos asesorías de comunicación, por 189.000 euros (2017) y 197.200 euros (2021). Los otros 78 son contratos menores. 15 de estos contratos menores se adjudicaron por importes entre 14.000 y 15.000 euros, y ocho por, exactamente, 14.900 euros, cien euros por debajo del límite legal del contrato menor de servicios.

La mayor parte de estas adjudicaciones son anteriores a la toma de control de Jamenet por Oñate en septiembre de 2025. Ya bajo su control, la Autoridad Portuaria le ha adjudicado cinco nuevos contratos por 38.520 euros, entre ellos dos de 14.900 euros cada uno en diciembre de 2025. Cabe mencionar que Oñate no era ajeno al ecosistema portuario ya que, entre octubre de 2015 y junio de 2023, fue Vicepresidente del Consorcio del Depósito Franco de Bilbao y Presidente de su Comité Ejecutivo, un consorcio participado por la propia Autoridad Portuaria.

La frontera de los 15.000 €

Los 78 contratos menores de la Presidencia de la Autoridad Portuaria de Bilbao a Jamenet (2018-2025), por importe sin IVA. La línea roja marca el límite legal del contrato menor de servicios. Ocho adjudicaciones se sitúan exactamente en 14.900 €, cien euros por debajo, y otras siete entre 14.000 y 15.000 €.

Distribución de los 80 Contratos Menores

Y la lista no acaba ahí. Fuera del ámbito foral, las empresas del grupo suman otros 2,1 millones de euros en una veintena de clientes públicos. Destacan Metro Bilbao (1,64 millones en dos contratos), Euskotren (126.582 euros en ocho contratos), el Ayuntamiento de Güeñes (123.345 euros), Innobasque (18 contratos por 68.540 euros) y el propio Gobierno Vasco (47.287 euros). En total, el registro de esta investigación reúne 233 adjudicaciones por 29,7 millones de euros, IVA incluido (24,6 millones sin IVA), entre 2017 y 2026.